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加强新型智库建设 服务通辽经济社会发展

来源:通辽分院作者:2018-08-01编辑:张慧 查看数0评论0

智库是现代社会生思想的主体,决定着思想的制高点。智力资源是一个国家、一个民族、一个地区最宝贵的资源,在决胜全面建成小康社会、开启现代化新征程的关键时期,尤为重要。2016年5月17日,习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上强调:“要加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。”今年分院院长会议,主题定位“加强盟市分院智库建设,恰逢其时,意义非凡。

一、通辽分院基本情况

内蒙古社科院通辽分院,于2009年12月28日正式挂牌,迄今已近十个年头。先后有五位市委常委、宣传部长任院长,现任院长是市委常委、宣传部长李莉同志。常务副院长和副院长分别由党校、市委政研室、宣传部和民族大学同志担任。近十年来,通辽分院秉承社科院是各级党委政府思想库智囊团的宗旨,按照内蒙古社科院的工作要求,完成每年交办的研究课题,诸如国家级北疆工程特别项目、《东北蓝皮书》、内蒙古民族文化建设研究工程、社科院一般项目等;接待安排上级院研究人员在通辽的调研考察。同时,通辽分院的外宣工作成绩突出:在中央级和自治区级媒体(如报纸、广播电视新闻、网络新闻)刊发大量稿件,仅今年7月2日至6日五天内,就刊发598条。通辽分院多次受到内蒙古社科院的表彰,曾荣获社科院党委颁发的“2012年度先进个人”证书。

二、盟市分院智库建设

2013年召开的党的十八届三中全会明确提出,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度,这是在中共中央文件中首次提出“智库”概念。2015年1月20日,中共中央、国务院发布《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出:“中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑。决策咨询制度是我国社会主义民主政治建设的重要内容。” 

盟市分院智库建设,“服务决策”是根本,“适度超前”是关键问题导向,“学理支撑”是原则。一是“服务决策”。我国正处于全面深化改革的攻坚期和经济增长阶段的转换期,各级党委政府对科学决策、民主决策、依法决策以及决策正确度的要求越来越高。党政部门、社科院、党校行政学院、高校等智库要着力为地方党委和政府提供决策咨询服务,提升地方党委政府公共政策质量。为此,分院智库建设就要紧紧围绕党和政府决策急需的重大课题,围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重大任务,提出专业化、建设性、切实管用的政策建议。

二是“适度超前”。智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。为此,要开展前瞻性、针对性、储备性政策研究,要有一批立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声的研究人才队伍。具体做法要加强分院智库同决策部门的信息共享和互动交流,把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来,引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。

三是“上级指导”。智库是现代国家治理体系的重要组成部分,内蒙古新型特色智库建设是宏观、完整的制度体系,显然,盟市分院智库建设离不开内蒙古社科院的指导、牵头、把舵。

四是“合力攻关”。新型智库秉承“问题导向,学理支撑”原则,从内蒙古改革发展的实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论,这些都是以重大项目攻关为内容的。为此,内蒙古社科院要以研究队伍、研究力量的优势,发挥立意高、战略性强的特点;盟市分院有地方性、基础性优势,但是宏观性、战略性不足,在内蒙古社科院的引导下,形成合力,在重大项目上实现新的突破。

三、通辽分院的智库建设

通辽分院的智库建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,在内蒙古自治区社科院和通辽市委的领导下开展工作。中共通辽市第五次党代会、“十三五”规划、第五届“人代会”,提出了未来发展蓝图。通辽市广泛开展“新时代·新作为”百姓宣讲活动,强化基层讲堂“九有”建设,制定加强基层讲堂建设管理的意见,利用理论政策微讲堂、“村村响”空中讲堂、微学习新媒体理论测试等平台;开展社科普及、理论调研、学术交流等活动;开展习近平新时代中国特色社会主义思想大众化课题研究,举办习近平新时代中国特色社会主义思想暨纪念改革开放四十周年理论研讨会;举办第三届“社科普及活动季”。我们认为,智库建设关键在定方向、立项目、成系统、求转化。在已有的基础上,下一步我们的研究方向和内容是:

1、西辽河文明研究。“中华文明探源工程”是继国家“九五重点科技攻关项目——“夏商周断代工程之后,又一项由国家支持的多学科结合、研究中国历史与古代文化的重大科研项目。经过17年的研究,2018年5月28日公布研究成果:中华文明5000年绝非虚言——距今5800年前后,黄河、长江中下游以及西辽河等区域出现了文明起源迹象;距今5300年以来,中华大地各地区陆续进入了文明阶段;距今3800年前后,中原地区形成了更为成熟的文明形态。这里的西辽河流域就是以通辽为核心区域,涵盖吉林、辽宁、蒙东部分地区。这项研究,需要自治区社科院统筹协调,领航把舵,必出成果。

2、科尔沁文化研究。科尔沁文化研究历经数年,产生一批有影响的成果。今后,通辽市以激发文化创新创意活力、建设新时代草原名城为依托,创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品,弘扬民族文化和时代精神,守好各民族共有的精神家园,提高科尔沁文化软实力。

3、通辽市区域(战略)定位研究。通辽市要建成内蒙古对接东北老工业基地、融入国家“一带一路”、京津冀协同发展战略和“草原丝绸之路”经济带建设的重要节点城市,建成区域物流、创新创业的现代综合枢纽城市,区域功能更趋完善。

4、产业定位(六大基地)研究。打造以煤电铝循环经济为主的铝新材料等有色金属产业基地、区域清洁能源输出基地和国家重要的玉米生物科技产业基地;以科尔沁肉牛、荞麦、红干椒为代表的绿色农畜产品生产加工输出基地;全国最大的蒙医药科研生产基地;集科尔沁民族历史文化、草原大漠风情、蒙医养生保健于一体的自驾旅游体验基地。

5、“七大工程”研究。深入推进产业转型升级、引水节水建设、蒙医蒙药发展、对外开放引领、生态环境保护、脱贫攻坚提质、企业和企业家培育七大工程。

“所贵圣人之治,不贵其独治,贵其能与众共治”,中国特色新型智库在政府决策过程中,正逐渐显现其影响力。通辽分院在内蒙古社科院和通辽市委领导下,立足地方特色,充分发挥好新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务等功能。


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