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鄂尔多斯分院:关于地方新型智库建设的几点思考

来源:鄂尔多斯分院作者:2018-08-16编辑:张慧 查看数0评论0

高水平的智库是一个国家、一个区域软实力的集中体现和重要标志。习近平总书记首次提出建设“中国特色新型智库”的目标,并将之提升到国家战略的高度。中国社会科学院院长谢伏瞻指出,“中国特色社会主义进入新时代,开启了决胜全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化国家的新征程。我们比以往任何时候都更加需要哲学社会科学的智力支撑,比以往任何时候都迫切需要高水平的智库成果。”新时代呼唤高质量发展,加强新型智库建设、充分发挥智库聚智善谋功能和辅政参谋作用,对于推动实现鄂尔多斯高质量发展具有重要意义。

一、鄂尔多斯智库建设的基本情况

鄂尔多斯市委十分重视新型智库的建设,为落实中央和自治区关于加强智库建设有关精神,于2015年12月出台了 《关于加强鄂尔多斯新型智库建设的实施意见》,从智库建设的总体目标、基本标准、基本格局、成果评价、交流与合作等方面进行规范要求。并从制度、资金、组织方面加以保障,对新型智库建设起到了较好的指导作用与推动作用。

一是智库作用不断凸显。近年来,鄂尔多斯分院紧紧围绕当前社会发展形势,主动承担自治区社科院、自治区社科联的课题,积极开展课题研究。同时,结合市委、政府确定的发展思路,开展应用对策研究,先后召开了“一带一路与鄂尔多斯发展”研讨会、首届“康巴什草原•城市•文化”论坛、“优化营商环境、助力高质量发展”等专题研讨,为地方经济社会发展聚智聚力、建言献策。

二是智库发展势头良好。近年来,鄂尔多斯分院在不断加强自身建设的前提下,重点在民间智库的打造上发力,涌现出一批有实力、有作为、有影响的民间智库。例如,鄂尔多斯学研究会。鄂尔多斯学研究会成立以来,在对鄂尔多斯经济、社会、文化、生态等研究的过程中开创形成了自己的品牌,把鄂尔多斯学打造成鄂尔多斯的一张文化名片,同时,也培养了一批社科研究的专家队伍,为繁荣鄂尔多斯学术文化做出积极贡献,也为鄂尔多斯民间智库大创新发展树立了榜样。

三是学术的文化氛围日益浓厚。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出,要提倡理论创新和知识创新,鼓励大胆探索,开展平等、健康、活泼和充分说理的学术争鸣,活跃学术空气。近年来,鄂尔多斯分院积极营造浓厚的科研学术氛围,推动形成崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的优良学风,努力营造风清气正、互学互鉴、积极向上的学术生态。分院通过内蒙古社科院的牵线搭桥,主动与上海社科院、青海社科院等学术团体开展交流合作,同时也加强了与市内科研机构的互动合作,为今后开展学术研究、发挥智库作用奠定了良好基础。

二、推动新时代鄂尔多斯新型智库建设的几点思考

鄂尔多斯分院认真落实内蒙古社科院和鄂尔多斯市委关于新型智库建设的要求,智库建设取得了一些成绩,但是,从整体上看,智库建设存在规模不大、数量不多、智库成果质量不高、成果转化渠道不畅、智库的整体建设水平与新时代经济社会发展不相适应等问题。解决好上述问题,需要把握好以下几个方面。

第一,强化重点工作,打造品牌特色。突出重点才能成为重点。当前,政府决策过程的分权化程度日渐提高,智库作为参与决策的重要主体,一定要坚持有所为,有所不为。一般的智库都有自己偏重研究方向,不可能面面俱到,地方智库要致力于做决策部门做不了、不愿做或没时间做的事情,在功能互补中成为党委、政府不可替代的外脑、无法或缺的参谋、拾遗补缺的触角,以此厚植智库的信誉声望资本。只有追求个性、追求特色,保持产品的独特性甚至唯一性,做到人无我有、人有我特、人特我精,这样的智库才有竞争力、生命力,才是名副其实的新型智库。因此,智库在服务决策时一定要收拢十指、握紧拳头、精准发力,以特色明确重点、创造品牌、形成优势,比如广西社科院的东盟研究、湖南省社科院的“长株潭”一体化与区域经济研究、内蒙古自治区的少数民族问题研究,这几家社科院规模并不是很大,但在特色上做文章,可谓有声有色,形成了自己的品牌,很好地服务了当地党委政府的决策。近年来,我市的鄂尔多斯学研究会在地域文化的研究方面也取得了较为突出的成绩,形成了自己的品牌特色,为我们建设特色化新型智库做出了有益的探索。

第二,强化咨询服务,突出应用研究。要鼓励有条件的学会在国家法律政策范围内开展决策咨询活动,承担重大改革方案的论证和重大决策实施情况的第三方评估等工作,特别是要做好民间智库的管理、发展、引导等工作,着力培育一批有影响力的社会智库,补齐社会智库发展的短板。目前,我市经济发展正处于结构调整、转型升级的关键时期,智库应在深入调研、科学分析基础上,为行业与企业提供具有前瞻性的战略咨询服务,并将发展面临的迫切需要解决的重大问题,及时与政府部门沟通协调,提出对策建议,推动政府出台相应政策。

第三,强化交流互动,搭建平台载体。要积极组织、协调全市社会科学界的学术活动,开展学术交流,打造地方新型智库平台载体、促进地方智库与区内外智库的合作。要坚持“引进来”和“走出去”相结合,加强与外地外智库、研究机构的联系,举办高水平的研讨会,推动我市哲学社会科学工作与周边城市的合作共赢。加强社科刊网建设,要努力推进社科刊网的融合发展,集中力量建好一个有影响力的社科网站和一份社科期刊,把社科刊网建设成我市新型智库体系建设的重要阵地,社科工作者进行思想交流、学习的重要平台,发现人才、培养人才的重要园地和哲学社会科学对外交流的重要窗口。要着眼于新媒体的发展,积极借力手机、微信、微博、网站等媒介,促进我市哲学社会科学界的交流互动。

第四,强化分工合作,构建智库联盟。建立健全协同攻关机制,采取“领导出题、专家作答”的形式,通过课题立项,以项目为纽带来激励,加大集体研究、联合创新的力度,加强统筹协调,提高智库课题成果的前瞻性、针对性和可操作性。建设选题库、成果库、专家库,提高智库研究精准高效,提高对策建议向政策决策转化率。要充分发挥社科联在联系、联合、联络方面的重要功能作用,整合各类智库研究资源,形成研究合力,开展联合攻关,推出智库研究精品成果,不断提升服务决策的能力和水平。智库之间要以联盟为依托,积极开展智库交流研讨活动,有针对性地为全市经济社会发展把脉问诊。要联合外地优秀智库举办智库论坛,借用区域外的智慧为鄂尔多斯经济社会发展建言献策。

第五,强化分类施策,完善智库体系。在完善地方新型智库体系中,我们要立足智库自身的特点,分类施策,发挥好各自的优势。对于党委政府及部门的研究室,要充分发挥其贴近决策实际、研究问题紧扣中心、调研成果直达领导的优势,集中精力抓好党委政府决策急需的现实问题研究,不断增强研究的针对性和时效性;对于党校、行政学院等智库,要发挥其综合研究的优势,在地方新型智库建设中发挥重点带动作用。要发挥党校、行政学院的思想、观点、成果能够直接影响参训学员的优势,提升咨政的影响力;要发挥企业智库贴近市场需求的优势,为地方经济社会发展提供信息咨询。支持企业兴办与产学研紧密结合的新型智库,充分发挥企业智库距离市场近,能够迅速及时反映市场动态的优势,重点面向行业产业,围绕产业结构调整、产业发展规划、产业政策制定、重大工程项目等开展决策咨询研究,及时研判市场的不确定因素,在为企业发展服务的同时,积极为地方经济社会发展建言献策。

第六,强化人才建设,集聚智慧力量。智库作为思想库,其影响力的实质在于研究人员的影响力,在于人才团队的影响力。总的来看,我市哲学社会科学还处于有数量缺质量、有专家缺大师的状况。当前急需补齐优秀人才紧缺这块短板。在人才队伍建设上,一要重主体、抓长远。实施以育人育才为中心的哲学社会科学整体发展战略,抓好五路大军,从人抓起、久久为功。二要重标准、抓要求。明确人才政治标准、学术标准、社会服务标准,培养造就“先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者”。三要重队伍、抓体系。按照“种类齐全、梯队衔接”的要求,重点要发现、培养、集聚哲学社会科学的思想家和理论家、学科带头人和中青年学术骨干。四要重根本、抓制度。完善哲学社会科学领域职称评定和人才遴选制度,建立良好激励机制,使优秀人才既获得精神动力,也获得物质支持,能够健康快速成长。


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