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内蒙古自治区第七届哲学社会科学优秀成果政府奖二等奖:推进自治区蒙医药中医药事业发展的调研

来源:作者:2018-11-28编辑:张慧 查看数0评论0

内容提要

党的“十九”大提出坚持中西医并重,传承发展中医药事业。2016年11月6日全区卫生与健康大会上,李纪恒书记强调要“大力推动民族医药振兴发展,下大力气把蒙医药做大做强,推动蒙医药走向全国、走向世界,更好地服务于人民健康”。2016年底自治区党委设立2017年重点调研课题:推进自治区蒙医药中医药事业发展法律问题研究,结合自治区蒙中医药事业现状与出台的自治区法规政策的执行情况,在全面调研全区蒙中医药事业发展情况基础上,由于2016年和2017年调研情况显示,自治区蒙医药中医药发展所取得的各项成绩,特别是自治区蒙医事业发展成就有目共睹,但是蒙药事业发展虽然有一些进步,但与各民族药的发展相比仍有较大的差距,蒙药发展存在一直亟待解决的问题,课题组提交新增报告:关于推进自治区蒙医药中医药事业发展的调研。新增的报告于2018年12月向自治区党委做了专题汇报,得到自治区领导李纪恒书记表扬,并被自治区党委办公厅落实推进。

本报告关于推进自治区蒙医药中医药发展的调研,主要在调研自治区蒙中医药发展状况基础上,发现蒙医中医整体发展势头较好,蒙药存在一些亟待解决的问题,本报告的结构是问题和建议一一对应的关系,较为清晰的看到蒙药存在问题,原因和解决的一些思路。从蒙药的管理国家法律主要是《中医药法》和自治区地方性法规《内蒙古蒙医药中医药条例》规定在具体实施中存在的问题,到蒙药管理机构存在的瓶颈,蒙药的种植、采购、炮制、制剂的注册和审批,蒙药的研发和蒙药执业药师考试都存在一系列的问题结合自治区蒙药发展实际,为自治区蒙医药中医药发展寻求出路,希望通过该报告可以推动自治区蒙医药中医药事业健康发展。 

本系列报告主要是研究自治区蒙医药中医药发展中存在的亟需解决的问题,征求各方意见,寻求解决路径。以全新的法律角度研究蒙医药中医药问题,不仅仅是理论到理论,在方法上结合实地调研、调查问卷和访谈、座谈会等多种形式集思广益。一方面对于广大公众和各级法律政策制定者而言,蒙医药和中医药在近年来多方支持、法规健全、政策细化和财力投入下,有了长足发展,似乎是没有什么问题需要进一步研究;另一方面蒙中医药发展中存在的新问题又是基层医疗机构和医务人员熟知而无从着手,无法解决的困境,通过我们作为研究人员以独立的视角发现和总结问题,共同探讨可行的和具有可操作性的解决思路。

该研究报告得到自治区领导、蒙医药中医药管理机构和医疗机构、基层医疗人员赞许;自治区党委、政府的全文采纳,将主要问题抽取出来总结后由自治区党委和政府联合发文给相关部门加以分工落实,并规定于今年9月30日将落实情况反馈给课题组。充分说明该调研报告将会对自治区蒙中医药事业发展起到促进和推动作用,对于内蒙古自治区蒙中医药法律制度理论研究乃至全国八省区的蒙中医药事业发展和民族医药的进步具有现实意义。

作者简介

白永利,2011年7月获得中央民族大学法学院法学博士学位,研究生学历。民族法学专业,民族地区经济法律制度研究方向。

2012年评为正研究员,6月任职副所长; 2016年11月聘为4级研究员。近年来主持完成国家社科基金项目1项,主持多项国家部委和省部级课题,参与完成多项国家社科基金项目和国际合作项目,项目完成48项。独立完成专著一部。撰写论文80多篇。

代表作: 专著《民族地区矿产资源生态补偿法律问题研究》;2015年《内蒙古自治区元上都遗址保护条例》草案,自治区内首例委托第三方立法,获得自治区人大法工委和教科文卫委员会的肯定,经过常委会审议通过并实施;2016年4月接受赤峰市人大和红山区文物局委托完成立法项目,起草《赤峰市红山文化遗址群保护条例》(草案),经自治区人大常委会批准实施。

获奖情况:2015年3月完成《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》有关制度立法后评估报告,自治区人大常委会采纳,获得自治区人大工作研究会调研报告一等奖;2017年内蒙古自治区第六届哲学社会科学优秀成果政府奖评选,获一等奖。

荣誉称号、兼职:首届国家民委民族问题研究优秀中青年专家称号。2017年评为内蒙古自治区新世纪321人才工程入选第一层次。2018年第十三届自治区人大代表,自治区人大常委会委员、自治区人大法制委员会委员,自治区政府法律顾问等。


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